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九江市市场监管局关于印发在全市市场监管系统大力开展忠实型创新型担当型快三型过硬型市场监管部门快三 加快推动九江高质量跨越式发展实施方案的通知

发布时【between】:2019-07-01 15:45:00 来源:快三_快三下载-信誉首选字体: [ ]

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  • 信息索取号: 000014349/2020-65626
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九江市市场监管局关于印发

在全市市场监管系统大力开展忠实型创新型

担当型快三型过硬型市场监管部门快三 加快推动九江高质量跨越式发展实施方案

的通知

 

各县(市、区)市场监督治理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区市场监督治理局,市局机关各科室、各直属单位:

    现将《关于在全市市场监管系统大力开展忠实型创新型担当型快三型过硬型市场监管部门快三加快推动九江高质量跨越式发展实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                    九江市市场监督治理局

                     2019年6月28日

 

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于在全市市场监管系统大力开展

忠实型创新型担当型快三型过硬型市场监管

部门快三加快推动九江高质量跨越式发展的

实施方案

 

为深进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,果断落实省委十四届六次全会和市委十一届六次全会决策部署,【root】据《九江市人民政府关于印发在全市政府系统大力开展忠实型创新型担当型快三型过硬型政府快三加快推动九江高质量跨越式发展实施方案的通知》(九府字〔2018〕37号),以及《江西省市场监管局关于印发在全省市场监管系统大力开展忠实型创新型担当型快三型过硬型市场监管部门快三 着力推动江西高质量跨越式发展实施方案的通知 》(赣市监字〔2018〕 号),市市场监管局决定在全市市场监管系统大力开展忠实型、创新型、担当型、快三型、过硬型市场监管部门(以下简称“五型”市场监管部门)快三,加快推动九江高质量、跨越式发展。现结合市场监管工作实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深进学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十四届六次全会提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委十一届六次全会提出的“发展争先、生态优先、创新领先、开放抢先、民生为先、实干当先”【war】略部署,着力引导和推动全市市场监管系统铸牢忠实之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升快三效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”市场监管部门,加快推动九江高质量、跨越式发展,为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷谱写浓墨重彩的九江篇章做出应有的贡献。

二、目标任务

(一)快三忠实型市场监管部门

1.着力提高政治站位。深进推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个果断维护”,任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无【article】件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠实。旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治站位,善于从政治上瞧察、思索和研究处理问题,审阅、谋划和推进市场监管工作时要【Put】握政治因素、落实政治要求,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,终究做政治上的明白人、老实人。

2.打牢理想信念【root】基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装【head】脑、指导实践、推动工作,紧密结合市场监管工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深进。对习近平总【book】记发表的重要讲话、作出的重要指示,以及党中央、国务院作出的重大决策部署,坚持第一时【between】传达学习,反复研读、融会贯通,【Put】稳思想之“舵”、筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”,确保九江市场监管工作沿着正确方向不断前进。

3.【tree】立和践行正确政绩瞧。【Put】深进贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与市场监管部门改革发展稳定紧密结合起来,教育引导干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,从新的历史方位思索和【Put】握市场监管部门新的时代特征,以时不快三待、【only】争朝夕、勇立潮【head】的历史担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为,积极作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。全市市场监管系统各级领导干部特殊是主要领导干部要切实发挥示范表率作用,涵养干事不避事、担责不塞责的精神,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,带【head】履职尽责,带【head】担当作为,带【head】承担责任,一级带着一级干,一级做给一级瞧,让敢于担当、善于作为在全市市场监管系统蔚然成风,用实实在在的行动和成效诠释检验忠实。

(二)快三创新型市场监管部门

4.探索建立容错机制,快三市场主体做大做强。积极拓展企业经营范围登记新领域,对《国民经济行业分类》中未包含的新兴行业或者具体经营项目,答应企业参照政策文件、行业习惯或者专业文献表述,申请登记为经营范围。引导企业运用具有九江地方区域特色和传统商业习惯的项目、体现新兴行业发展趋势的项目和能反映本土历史、文化、风俗等特点项目,申请作为企业的经营范围。推行“容缺受理”,在申请人提交的申请材料基本符合登记【article】件,不存在要害性材料缺失或实质性错误、符合法定形式的,但部分申请材料需要完善和补充的情况下,各级登记机关可依照《公司法》《行政许可法》等法律法规的规定开展“容缺受理”,由申请人做出按期补正的【book】面承诺后,登记机关先行受理并在申请人补交材料后做出登记决定。

5.加大市场监管机制创新力度。深进贯彻落实《九江市人民政府办公厅关于推进企业信用监管制度改革意见》,充分运用好国家企业信用信息公示系统(江西),强化数据回集,着力打通数据通道,力争在2020年前实现国家企业信用信息公示系统(江西)与其他部门数据平台互联互通,实现共享数据资源,互相嵌进业务流程系统,为“一网通办”打通数据通道。着力推进“互联网+监管”,协调实施联合激励与惩戒,实现综合监管、联合监管、聪明监管。推进食品安全示范城市创建,推进“洁厨亮灶”,不断夯实计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术基础,为生产企业加强全面质量治理提供技术支撑。深进开展放心消费示范单位创建活动,加快推进 “双随机一公开”监管方式全覆盖、差异化,积极发起跨部门联合双随机抽查检查。建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

(三)快三担当型市场监管部门

6.当好九江高质量跨越式发展的推动者。认真履行部门职责,将质量强市【war】略放在更加突出位置,推动成立质量强市工作领导小组,健全质量工作体制机制,狠抓督察考核,形成党委领导、政府主导、部门联合、企业主体、社会参与的质量工作格局,纵深推进质量强市、强县工作开展。环绕重点产业、重点行业,每年制订质量提升行动计划,一个一个行业抓,一个一个产品抓,不断提升质量总体水平,增强质量竞争优势。环绕重点产品、重点行业开展质量状况调查,找准比较优势、行业通【disease】和质量短板,研究制定质量问题解决方案。

7.当好九江市场主体发展的引路者。环绕着力打造政策最优、成本最低、快三最好、办事最快的“四最”营商环境,深化商事制度改革。大力压缩企业开办时【between】,采取全流程事项标准化、线上线下“一窗式”办理、打破数据信息壁垒等措施,实现企业注册开办3个工作日完成。积极推进企业名称登记治理改革,开展企业名称自主申报改革试点,实现网上登记系统自动比对审核,方便申请人即时获得预核准企业名称,建立完善申请人事先承诺、企业名称纠纷事后快速处理、不适宜企业名称强制纠正等工作制度,为企业提供方便快捷名称登记快三。

8.当好市场竞争秩序的维护者。充分发挥竞争政策的基础性作用和市场配置资源的决定性作用,正确处理好政府和市场的关系,全面落实公平竞争审查制度,防范一些地方政府及有关部门对市场的不当干预,果断制止滥用行政权力排除和限制竞争行为。加大市场违法行为打击力度,依法严厉查处垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为;加快推进“网上网下网格一体化”市场聪明监管工作,强化网络交易监管“一中心一平台”大数据技术应用,加大网络传销、刷单炒信等新型违法行为的打击力度。持续开展合同格式【article】款整治,加大合同违法行为查处力度。加强知识产权保护,探索推进生态知识产权交易平台快三。严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动,重点查处制假源【head】、重复侵权、恶意侵权等违法行为。

9.当好质量安全底线的守护者。对危险化学品等高风险重点工业品,强化安全风险排查整治。对涉及人体健康和人身财产安全的产品,加大监督抽查和后处理力度,强化证后监管和缺陷产品召回等措施。对与百姓生活密切相关的消费品,加大专项执法打假力度,督办和集中公布一批大案要案,果断守住不发生系统性、区域性或行业性质量安全风险的底线。落实企业主体责任,督促特种设备使用单位加强设备检查和维护,构建双重预防长效机制。深进开展特种设备安全使用环节风险分级管控、隐患排查治理以及专项整治行动,加强日常监督检查,建立特种设备质量追溯体系。建立健全部门工作协调机制,形成多元共治格局,维护特种设备安全平稳态势,杜尽特种设备重特大安全事故和有社会影响事故。2019年全市特种设备综合定检率达到98%,其中电梯定检率98%。

10.当好食品药品安全的捍卫者。持续加大餐饮业质量安全提升、农村食品安全治理工作力度,重点加强对婴幼儿食品安全、校园食品安全、网络餐饮快三食品安全监管。严厉查处“四小”违法违规生产经营问题。深进推进食品保健食品欺诈与虚假宣传专项整治。强化对重点食品的监督抽检,对重点问题的风险监测,及时向社会公布监督抽检和不合格食品处置结果。深进开展药品流通环节和医疗器械经营环节专项整治,严厉打击中药流通领域违法违规行为。

(四)快三快三型市场监管部门

11.推进行政审批事项精简化。按照国务院、市场监管总局和省市场监管局的统一部署,全面推开“证照分离”改革,进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准进环境,充分释放市场活力。按照“能放则放、应放尽放”的原则,尽最大可能取消、下放、委托行政审批事项,推进行政审批标准化试点。按照省局工作要求,推行“一企一证”,对一家企业生产不同类别产品的【only】发一【Zhang】许可证;除危险化学品外,对保留的生产许可证尽快实施简化审批程序,省级发证工业产品生产许可简化申请发证,后置现场审查,取消发证检验,进一步减轻企业负担。

12.推进市场监管快三便民化和网上政务快三高效化。持续开展“减证便民”行动,做好证实事项清理工作,凡没有法律法规依据的证实一律取消。对现有的各项快三事项进行全面梳理,按照“简化、统一、协调、优化”的原则,该合并的合并,该修订的修订,该废止的废止,该完善的完善,【Put】符合工作实际且运行成熟的制度上升为标准的形式固定下来。加大“一网通办”“【only】进一【fan】门”“一窗式”办理、“一次不跑”“最多跑一次”改革力度,果断执行收费减免政策,着力减环节、减材料、减时限、减费用。组织对申报评审企业开展随机回访,听取意见建议,提升快三水平。继续推进企业登记全程电【child】化。进一步提高申请、受理、审核、发照的网上办理事项比例,推动更多事项转化为“一次不跑”“最多跑一次”。大力提升企业登记窗口快三功能,推动网上登记系统的广泛应用,积极推进银行网点就近代理企业登记注册,完善微信办照,更加系统高效地【Put】实体快三大厅、网上快三平台、移动客户端、银行代理网点等结合起来,实现线上线下功能互补,方便企业、群众办事创业。

13.推进快三市场主体发展最优化。发挥各级个私协会桥梁纽带作用,积极宣传党和国家深化改革的政策举措,积极反映民营企业的权利主【Zhang】,努力提升民营企业的经营素质和依法经营意识,当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的快三的组织者,优化非公经济发展环境,完善非公经济联系点制度,加强调查研究,收集和反映个体私营企业诉求,帮助解决企业困难。进一步推进消费投诉和解对接机制快三,做好对经营者的法规宣传培训,贯彻落实法规要求,提高投诉解决效率。深进推进“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作,进一步提升创评活动的知晓度和影响力,全力快三个私经济健康发展。

14.推进市场监管涉企收费减免最大化。严格涉企收费治理,落实惠企政策,切实减轻企业负担。对国家已经明确取消的收费项目,果断停止征收;对已经明确降低的收费标准,果断按降低后的标准收取;完善市场监管收费项目和收费标准公示制度,对所有涉及企业的收费项目和收费标准,定期向社会公布,接受社会和企业监督。

(五)快三过硬型市场监管部门

15.着力锻造政治信念过硬的干部队伍。坚持【Put】深进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务常抓不懈,以深进即将开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。以作风快三永远在路上的【war】略定力和政治定力,奋发进取、担当实干,在九江高质量、跨越式发展进程中做出市场监管部门新的工作业绩。加强干部思想教育、队伍治理和信访维稳工作,确保在机构改革中做到“思想不乱、队伍不散、工作不断、劲【head】不减、要求更严”。

16.着力锻造纪律过硬的干部队伍。加强纪律快三,切实【Put】纪律和规矩挺在前面。坚持纪严于法、纪在法前。严禁在执行中央和省有关优化发展环境重大决策部署中“搞变通”“打折扣”“设路障”,严禁在“一次不跑”“最多跑一次”改革中搞形式主义、推脱责任、不兑现承诺,严禁在惠企政策落实中不作为或设置不合理前置【article】件,严禁在涉企快三中办事拖拉、推诿扯皮;严禁利用职权在企业参股谋利,严禁向企业乱收费、乱摊派、“吃拿卡要”等增加企业负担行为,严禁随意性执法、任性执法、选择性执法等违规执法行为,严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。加强日常监督检查,加大问责追责力度,严厉查处破坏发展环境问题的相关人员责任,为优化发展环境提供强有力的纪律保障。

17.着力锻造责任过硬的干部队伍。注重引导干部担当作为、干事创业,全市系统各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带【head】履职尽责,带【head】担当作为,带【head】承担责任,一级带着一级干,一级做给一级瞧,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让敢于担当、善于作为在全市市场监管部门蔚然成风。鲜明【tree】立重实干重实绩的用人导向,让想干事的干部有机会,让能干事的干部有舞台,让会干事的干部有地位,大力倡导以担当促实干、靠实干创实绩的优良作风。

18.着力锻造能力过硬的干部队伍。加强教育培训工作,增强党员干部适应新时代发展要求的本领能力,加大中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署宣传培训力度,注重培养专业能力、专业精神。环绕快三现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚【war】等一系列重大【war】略部署,环绕重点领域,结合市场监管部门实际,补知识弱项、能力短板、经验盲区,提高党员干部思想站位和能力水平。

19.着力锻造作风过硬的干部队伍。进一步贯彻落实中央八项规定精神,强化正风肃纪,认真纠正“四风”。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题,扎实开展专项整治行动。贯彻落实《全市市场监管系统进一步改进工作作风加强行风快三的意见》,铁心硬手抓作风、优环境。加强行风快三,大力整治并严厉查处基层在市场监管工作领域中侵害群众利益的腐败行为和不正之风。严格落实“一岗双责”,自觉履行党风廉政快三责任,严守廉洁自律各项规定,全面抓好中央八项规定实施细则落实,【Put】从严治党要求贯穿政府工作全过程。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市市场监管局成立由主要领导任组长、班【child】成员为【vice】组长、有关科室主要负责同志为成员的“五型”市场监管部门快三工作领导小组,领导小组办公室设在市局办公室(详见九市监党组〔2019〕25号文)。各部门、各单位要切实加强对“五型”市场监管部门快三工作的领导,【Put】“五型”市场监管部门快三作为贯彻落实省委十四届六次全会和市委十一届六次全会精神的重要举措和具体行动,与即将开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与履行好本部门本单位职责、推进改革发展稳定各项工作统一起来,确保务实、有序、高效推进,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。

(二)狠抓责任落实。全市市场监管系统的行政“一【Put】手”是本单位推进“五型”市场监管部门快三的第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全过程抓;班【child】成员对分管领域推进“五型”市场监管部门快三负有主体责任,实行“一岗双责”。各部门、各单位要结合实际,【root】据本实施方案制定具体措施,进一步细化责任分工,推行责任清单化治理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的优良格局。

(三)强化监督检查。组织开展多种形式的“五型”市场监管部门快三督促检查活动。对督查中发觉的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。及时向社会公布“五型”市场监管部门快三情况,自觉接受人民群众的监督。在市局门户网站设立“五型”市场监管部门快三专栏,充分微信公众号等新媒体作用,广泛宣传和集中曝光正反两方面的典型,形成比学赶超的浓厚氛围。

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