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《关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》解读

发布时【between】:2018-11-26 11:30:00 来源:快三_快三下载-信誉首选字体: [ ]

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  一、关于《实施意见》出台的重要意义 

快三  出台《实施意见》,是环绕破解项目落地难问题,重点推动的一项改革,对于深进贯彻省委十四届六次全会精神,进一步加强作风快三、优化发展环境具有重要意义。

  第一,《实施意见》的出台,是深化“放管服”改革、优化发展环境的具体举措。深化“放管服”改革、优化营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署。省委、省政府高度重视,近年来环绕解决群众办事难、企业开办难、项目落地难问题,持续深进开展“放管服”改革,着力优化发展环境,有效激发了市场活力和社会创造力。今年8月省委、省政府又印发了《关于加强作风快三优化发展环境的意见》,近段时【between】刘奇【book】记、易炼红省长、毛伟明常务【vice】省长也多次作出指示批示、专门召开推进会,对进一步深化“放管服”改革、优化发展环境提出了明确要求,作出了具体部署。出台《实施意见》,是对省委、省政府有关要求部署的再落实、再细化,有利于深化投资审批“放管服”改革,破除制约项目加快落地的“痛点”,为优化发展环境提供有力支撑。

  第二,《实施意见》的出台,是快三“五型”政府、加强作风快三的必然要求。为进一步加强作风快三,省政府决定在全省政府系统大力开展忠实型、创新型、担当型、快三型、过硬型政府快三。省发改委作为经济综合部门,深刻【Put】握“五型”政府快三的重要性和紧迫性,自觉【Put】“五型”要求贯穿于发展改革工作的全过程、各方面。投资审批工作涉及广大企业,必须全面贯彻快三“五型”政府的重要要求,顺应企业的等待和企盼,通过自快三革命,不断完善提升。出台《实施意见》,就是要倒逼全省各级项目审批部门将“五型”政府快三不断引向深进,进一步推动投资审批提质增效,增强广大企业的获得感。

快三  第三,《实施意见》的出台,是全省投资审批制度改革向纵深推进的重要标志。近年来,快三委加快推进投资审批制度改革。构建了“1+N”政策体系,制定深化投融资体制改革实施意见,出台企业投资项目核准备案治理办法等一系列配【set】文件;精简了一批审批事项,企业投资项目的省级核准权限取消下放比例达69%、备案权限全部直接下放到县级,58项报建审批事项清理规范为36项,项目核准的32项前置审批【only】保留计划选址、用地预审2项作为前置;建成运行了在线审批平台,将发改部门的项目审批、核准、备案和其他部门的项目审批事项纳进平台,实行项目统一代码制度。尽管取得了一定成效,但当前投资审批仍存在环节较多、耗时较长等突出问题。为此,快三委研究制定《实施意见》,提出了审批时【between】压减一半以上的具体目标,明确了探索承诺制改革、完善在线审批平台、推行政府代办制等重点任务,标志着全省投资审批制度改革坚持问题导向,进进了向纵深推进的新阶段。

  二、关于《实施意见》的主要内容和特色亮点

  《实施意见》共三个部分。第一部分为总体要求,主要是明确了推进投资项目审批提质增效改革的总体要求。第二部分为重点任务,包括改革工程快三项目审批制度、推进投资项目审批事项精简和标准化、快三完善投资项目在线审批监管平台、探索企业投资项目承诺制改革、推行企业投资项目审批政府代办制等五个方面18【article】具体举措。第三部分为保障措施,主要是为有效推进改革,强调了四个方面的工作要求。为了使政策文件一目了然、一瞧就懂,快三委采取图解的形式,对《实施意见》的重点任务、具体举措等进行了政策解读,提供给了各位记者【friend】。希瞧大家加大宣传报道力度,让广大企业更加生动、直瞧地了解和熟悉改革政策。总的来说,《实施意见》主要有以下三个特色亮点:

快三  一是审批时【between】压减较多。目前,工程快三项目开工之前的政府审批时【between】为平均200多个工作日。《实施意见》明确,2019年上半年对政府投资项目压减至79个工作日以内,对企业投资项目压减至60个工作日以内。其中,对列进了经批准的专项计划、区域计划或快三内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目,审批时【between】压减至67个工作日;对实行备案治理且以出让方式供地的企业投资项目,企业取得土地使用权后,审批时【between】压减至37个工作日。

  二是改革措施力度较大。为了提高事项审批和办理效率,《实施意见》明确了力度较大的改革措施。比如,对需要跨部门办理的图审、测绘、勘验、验收事项,推进“四联合”改革,建立一个部门牵【head】、多个部门集成快三的机制,实现办理流程和中介快三并联化、协同化,使项目单位不再需要分【head】跑多个部门;对办理快三用地计划许可证、快三工程计划许可证、建筑工程施工许可证实行容缺受理,项目单位承诺在事项办结前补齐相关申报材料后,部门即可先行进行办理。

  三是治理快三模式较新。通过学习借鉴发达地区经验,结合快三省实际,《实施意见》提出了较为创新的投资审批治理和快三模式。比如,着眼探索企业投资项目新型治理模式,推动治理重心从事前审批向事中事后监管转变,在开发区等重点发展区域开展承诺制改革,对环评、能评等9项事项通过开展区域评估,明确准进标准,制定负面清单,清单之外的项目进行承诺并公示后,即可自主开展勘察、设计和快三,相关部门按照准进标准加强监管;着眼为企业投资项目审批提供专业高效的代办快三,按照“属地为主、部门联动,企业自愿委托、政府无偿快三”的原则,在全省各地建立常态化的代办队伍,全面推行政府代办制。

  三、关于《实施意见》的贯彻落实

  总的来瞧,《实施意见》出台后,快三省投资审批制度改革的【top】层制度设计已经比较完善,要害在于狠抓贯彻落实,确保真正落地见效。《实施意见》对各项改革任务均已明确责任单位,并建立了由省发改委总调度、省有关部门各负其责、市县政府大力推进的改革推进机制。快三委将发挥好牵【head】作用,既注重横向与省直部门的沟通协同,也注重纵向与市县政府的衔接联动,积极协调各地、各部门合力推进改革。希瞧省有关部门对所负责的改革任务抓紧细化工作举措,尽快研究制定相关配【set】办法、实施细则,更好地指导和督促各地加快推进改革。地方是改革的主体,市县发改部门要向当地党委、政府汇报好,切实担负起牵【head】职责,结合各地实际,抓紧对《实施意见》明确的重点任务进一步细化措施、落实责任,确保各项改革尽快落到实处、取得实效。

  投资项目审批提质增效改革是一项涵盖多事项、多部门、多层级的系统工程,也是一项涉及企业切身利益、社会关注度高的热点改革。快三相信,在省委、省政府的正确领导下,在各地、各部门的共同努力下,在社会各界尤其是新闻媒体的关心支持下,投资项目审批提质增效改革一定能加快推进、落地见效,为全省打造“四最”发展环境、助推江西高质量跨越式发展作出应有贡献。

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